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关于印发《内蒙古自治区房屋建筑和市政工程施

发布时间:2020-10-10 16:33

  为有效防范和遏制质量安全事故尤其是重特大事故的发生,以及应用信息化手段提高监管水平,根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国家发改委等七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资〔2009〕3183号),我厅决定在全区启用施工现场远程监控系统。现将《内蒙古自治区施工现场远程监管系统建设工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  为了加强建设工程质量安全管理工作和整顿规范建筑市场秩序,强化施工现场监督管理,促进我区建筑施工安全质量标准化管理,有效防止重大质量、安全伤亡事故,根据《关于开展房屋建筑和市政工程施工现场远程视频监管工作的通知》要求,结合我区实际情况,制定《内蒙古自治区房屋建筑和市政工程施工现场远程视频监管系统建设工作实施方案》以下简称“实施方案”。

  1、内蒙古自治区住房和城乡建设厅《关于开展房屋建筑和市政工程施工现场远程监管工作的通知》(内建工[2012]605号);

  自治区所有新开工建设和正在主体施工且尚未封顶的房屋建筑和建设规模较大、易发生质量安全事故的市政工程(以下简称“工程”),必须应用“房屋建筑和市政工程施工现场远程视频监控系统”(以下简称“监控系统”)。以前相关文件规定与本“实施方案”不一致的,按“实施方案”执行。

  应用视频信息网络技术,施工现场配置若干监控摄像头,实行全景视频监控。通过施工现场视频采集,实现对参建各方责任单位、人员相符性、真实性的实时监管功能;通过全景视频监控,实现对施工现场和作业面的重点施工部位、环节以及存在的质量安全隐患等问题的全过程监控功能。

  通过实施“监控系统”积极促进施工现场有关责任主体自觉履行工程建设质量和安全生产责任,严格质量控制,确保安全生产,有效提高各级住房和城乡建设行政主管部门及其工程质量、安全监督机构的监管效能和监管水平,规范建筑市场秩序。

  (一)系统构成分为前端设备、传输链路、后端系统平台部分,前端主要由网络摄像机、网络视频服务器和基础设施组成;传输链路主要采用有线光缆传输方式,如果出现客观环境条件不允许可采用微波、wlan、3G或其他方式作补充;后端系统平台采用移动统一平台,功能上划分为:施工现场视频监控、人员管理、系统管理等几大模块。

  (二)本系统采用分级授权的方式行使监管职权。自治区住房和城乡建设厅可对全区实施施工现场远程视频监管的工程项目随时调阅;盟市、旗县住房和城乡建设行政主管部门可对本辖区内实施施工现场远程视频监管的工程项目随时调阅;实施施工现场远程视频监管的建设、施工、监理单位可对本工程施工现场情况随时调阅。

  (三)本系统可实现前端实时录像功能,管理员可以设置指定录像时间或进行全天24小时录像,系统可在线天。通过回放随时查询录像文件,进行事件追溯。同时可实现远程管理功能即各级用户需要对某个监控点实行远程查看时,只需要登录集中管理软件客户端,在授权权限内实现远程查看或操作。

  1.单位工程应安装一套监控设备,主要包括至少1个球型摄像机,4个枪型定焦摄像机及其它辅助配套设备。也根据现场实际监控要求增加监控设备。

  3.在塔吊不具备安装球型摄像机条件时,可以暂时只安装定焦枪形摄像机。待塔吊具备安装条件后再进行球型摄像机安装。

  球型摄像机安装位置:应安装于塔吊操作室下方安全护栏处,选择视野开阔,无阻碍物遮挡,尽可能保证球型摄像机360°范围内监控最佳效果。

  ①枪型摄像机用于监控施工现场管理人员和监理人员到岗视频、钢筋加工区、预拌混凝土输送区、主要材料出入口,安全通道口、施工升降机等重大危险源。其中主体施工结束后,用于钢筋加工区、预拌混凝土输送区的监控设备移至对安全通道口和施工升降机的重点监控。

  ②枪型摄像机安装位置:近距离监控的内容,根据监控设备监控范围选择就近安装,达到监控最佳效果。设置监控点位时应在施工总平面图上标出监控点到监控目标的中心距离。

  施工现场提供光纤链路接入设备及放置配套监控设备的房间,可为设备提供220v电源,保证监控设备和光纤链路接入设备可以正常使用。

  建设单位或施工总承包企业在办理质量安全监督手续前,填报《设备安装申请表》(附施工总平面图)。前往属地质量安全监督机构确认数量及安装位置,形成安装点位图。

  质量安全监督机构审核后,建设单位或施工总承包企业到当地移动公司营业厅签订《施工现场远程智能监控系统租用协议》并缴费。

  移动公司根据《业务受理单》及安装点位图,安排进场进行现场实地勘察和设计线路走向以及确定机房位置。

  施工现场应具备监控设备安装的必要条件是施工现场钢筋加工区、出入口、管理办公现场的基础设施搭建完毕。

  安装过程中建设单位或施工总承包企业应积极予以配合,并安排专人负责协调处理监控设备安装过程中出现的各种问题,保证设备安装的顺利进行。

  设备安装调试后,监控设备安装单位与施工单位进行确认。安装调试达到使用要求,并由移动公司向各地住房和城乡建设主管部门通报安装调试结果。

  建设单位或施工总承包企业需指定一名“监控系统”管理员,该名人员按照《系统操作维护手册》对现场系统及设备进行日常管理。安装完成后,监控设备安装方对建设单位或施工总承包企业的“监控系统”管理员进行系统使用指导,系统管理员应正确使用“监控系统”。

  建设单位或施工总承包企业使用到期后,填报《拆机申请表》向质量安全监督机构申请拆机,批准后到移动公司办理拆机手续,由移动公司负责拆机。

  球机在塔吊拆除前申请拆机;枪机在建筑工程完工前申请拆机。拆机时由移动公司和建设单位或施工总承包企业共同检测确认。

  远程监控设备主要采用租用或一次性购买方式,链路通信费采用租用方式。采用设备、链路租用方式,建设单位或施工总承包企业应与移动公司签订协议,支付租用费(租用费包括光纤链路费、设备租赁费和设备押金)。租用结束后按照本方案有关规定,据实结算光纤链路、设备租赁费用和退还设备押金。监控设备及链路租用费从建筑工程安全措施管理费中列支。摄像机租赁单价已包括所有的软硬件配套设施,不得再收取其它费用。针对施工现场已安装监控设备的,原则上可不重复安装,但其设备应满足本方案规定的监控要求和设备主要参数要求。

  2球机和枪机根据施工进度可以分别申请拆机,拆机时间以《拆机申请单》上双方确认的时间为业务退出时间。

  3监控设备(球机和枪机)、光纤链路租用费按年度预交,最小租期为一年,不足一年按一年计算;租期满一年后光纤链路和枪机以半年为单位计算租赁费,不足半年的按半年计算,球机按月计算租赁费。

  因工程未完工需要继续使用的,建设单位或施工总承包企业应在复工前,前往移动公司办理业务续费。并将续费凭证作为申请报告附件,报送质量、安全监督机构。

  设备全部拆除后建设单位和施工总承包企业可申请退费。预缴费用如计费时长为半年的,可申请下半年的退费。如设备发生损坏依据《建筑施工现场远程智能监控系统线路和视频监控设备租用协议》,扣除维修费后退剩余设备押金。

  自治区各级住房和城乡建设行政主管部门负责推行远程视频监控系统管理工作,各级建设工程质量、安全监督机构负责远程视频监控系统应用的监督工作。远程监控系统是监督有关责任主体履行建设工程质量和安全生产责任的强制性措施,同时也是工程建设单位及其各责任主体加强内部管理的重要保证措施。

  1.各级住房和城乡建设行政主管部门及所属质量、安全监督机构应按照远程监控系统技术要求结合本地区工程建设的实际情况设置远程视频监控系统监控中心,对属地内建设工程施工现场进行视频监控,原则上每个盟市、旗县(区)都设一个监控中心。

  2.各级住房和城乡建设主管部门及所属质量、安全监督机构应建立“施工现场远程智能监控系统”实施情况统计上报制度,确定专人定期逐级上报实施情况。

  3.建设单位或施工总承包企业在向住房和城乡建设行政主管部门或其质量、监督机构办理建设工程质量安全监督手续时,应当将与移动公司签署的施工现场远程智能监控系统《建筑施工现场远程智能监控系统线路和视频监控设备租用协议》作为相关附件,一并提交住房和城乡建设行政主管部门。建设工程质量、安全监督机构在核准工程复工申请时,应查验建设单位或施工总承包企业提供的续费凭证。

  4.各级住房和城乡建设主管部门及所属质量、安全监督机构要把“施工现场远程智能监控系统”的管理工作纳入日常的质量、安全监督检查范围。

  5.实施监控的建设工程,建设单位或施工总承包企业应前往盟市各级质量、安全监督机构进行设备数量和安装位置设计的核准。“监控系统”发生的费用应由建设单位据实从“安全措施费”中列支,同时还应满足其他安全生产措施所需费用,有关单位不得以任何形式挪作他用。

  6.移动公司和现场各有关单位,必须按本方案有关规定和《协议》约定,加强对设备的保护与日常维护,保证“施工现场远程智能监控系统”的正常运行,确保数据实时有效传输。

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